被评为全省标杆的市政务服务中心，群众事务办理更加优质便捷。 西江日报见习记者 李考考 摄

肇庆大力实施基础教育扩容提质“两个工程”。图为肇庆市第一中学实验学校。西江日报记者 梁小明 摄

中山大学附属第三医院（肇庆医院）建成对外开放。 西江日报记者 梁小明 摄

　　40多年前，农民陈志雄承包鱼塘大胆开启雇工生产之路；40多年后，肇庆人民延续前辈敢为人先的精气神，以数字政府、法治政府建设等为抓手，全面深化改革，大踏步迈开肇庆高质量发展步伐。

　　敢为人先，是肇庆的精神气质。党的十八大以来，肇庆始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，不断推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，全面深化改革各项工作取得新进展。

　　肇庆成功入围全省法治政府创建示范市，德庆县成功入选全国青年发展型城市县域试点，数字政府改革建设工作评估排名全省第五……多年积累，肇庆全面深化改革取得了一批看得见、摸得着的改革成果，形成了一批制度成果和实践成果，持续赋能全市经济社会高质量发展。

　　西江日报见习记者 李振昭 记者 陈明红 通讯员 赵改革

　　打造大湾区一流营商环境

　　随着小鹏汽车、宁德时代等龙头链主企业陆续投产，肇庆高新区新能源汽车产业集群加快发展。9月，肇庆高新区还作为广东唯一入选单位，上榜2022年国家火炬特色产业基地名单。

　　产业的发展壮大，离不开营商环境这片土壤的滋养。肇庆坚持把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，全面落实《肇庆市建设粤港澳大湾区一流营商环境若干措施》《肇庆市进一步优化营商环境若干措施》，打造开放包容的市场环境、构建高效便捷的政务环境、强化资源要素保障能力、营造风清气正的法治环境、营造尊商重企的人文环境，确保“肇庆服务、天天进步”，充分激发市场主体创新活力和发展动力。

　　自被列入全省数字政府综合改革试点城市以来，肇庆持续深化“互联网+政务服务”改革，提升企业和群众办事便利度。2018年，“肇庆‘数字政府’综合改革提升营商环境水平”案例还成功入选“改革开放40年地方改革创新40案例”。

　　市政务服务中心设立涉企一站式服务专区，推动产业项目审批流程优化再造，实现企业开办和房产登记即日办成，截至今年8月，已为850个产业项目提供代办服务，推动签订“双容双承诺”直接落地产业投资项目570个，总投资金额达2676.05亿元。同时，肇庆创新实施“一次办成一件事”政务服务改革，企业开办实现“全流程网上办”“免费刻章”。

　　作为全省6个信用联合奖惩试点市之一，肇庆全力建立健全信用奖惩机制，城市综合信用指数最佳名次为全国第13位。肇庆还推进“信易+”拓展至30多个场景，其中“信易贷”平台共促成融资授信148.82亿元，位居全省第2；并在全省率先实现“信易担”，率先建设工程招投标领域推广使用电子保函，推动守信企业投标担保“网上办”“零跑腿”。

　　持续深化重点领域体制改革

　　党的十八大以来，肇庆着眼解决制约高质量发展的实际问题，主动承接国家、省改革试点，谋划推进一批标志性、关键性、引领性改革，努力打造肇庆特色改革品牌。

　　作为激发农村发展活力、推进乡村振兴工作的重要举措，肇庆坚定推进农村综合改革，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。同时开展农业生产托管服务，“村集体集中流转+托管”“撂荒地复耕复种+托管”“经营权入股+托管”“特色经济作物+托管”等托管服务模式在全市各地兴起。

　　预制菜成为产业“新宠”，肇庆立即抢占预制菜产业发展先机，成功促进粤港澳大湾区（高要）预制菜产业园、封开县杏花鸡扩容提质产业园获批为省级现代农业产业园，大湾区首个预制菜产业园落户肇庆。

　　要素市场化配置改革进一步推进。肇庆试行实施批次用地报批组卷预审查制度，建立预算和绩效一体化管理机制，深入实施上市公司“肇星计划”，建立“一企一册”优质培育企业工作台账，推动肇庆高新区获科技部批复为企业创新积分制试点单位，智能网联新能源汽车产业集群入选科技部创新型产业集群试点（培育）名单，促进优质资源要素向重点区域、优势产业集聚。

　　肇庆更探索以改革推动“放管服”深化，加快推动政府转变职能、工作效能提升，逐步构建起更加简约高效的机构职能体系——试点“镇改市区”新型城镇化改革，成立广东省（肇庆）大型产业集聚区规划建设指挥部，厘清肇庆高新区工作机构职责边界，重新组建市人民防空指挥信息保障中心，新设市乡村振兴发展中心、市公共法律服务中心等。

　　高质量建设大美肇庆

　　党的领导体制机制逐渐完善，社会治理体制改革不断深化，文化体制改革加快推进，生态环境保护管理体制越发健全.....随着各项改革的不断深入，肇庆逐一破除发展桎梏，在高质量发展道路上步履稳健。

　　天蓝水碧，处处鸟语花香，生态环境成就肇庆颜值。2020年，肇庆市被生态环境部命名为国家生态文明建设示范市。这得益于肇庆在不断筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障上的实践。通过深化生态环境保护管理体制改革，完善水资源保护机制、健全绿色低碳循环发展体制机制、积极探索“国储林+”模式，持续改善生态环境质量，努力建设更高水平的美丽肇庆。

　　秉承和谐发展理念，肇庆以人民为中心，稳步推进社会治理共建共治共享。从圆满打赢重大节点安保维稳主动仗，到2021年在全省扫黑除恶工作考评中名列前5，肇庆市域社会治理现代化试点工作取得了良好成效。全市市县镇三级建起“法院+”多元解纷、诉源治理体系，县一级均完成信访超市硬件建设，矛盾纠纷的排查化解得以加强。同时抓好常态化疫情防控和安全生产工作，保证全市安全生产形势总体平稳，以更高水平的平安与法治建设，促进和谐肇庆的实现。

　　除了社会治理体制改革，肇庆还在持续深化公共卫生领域改革。近年来，肇庆被列为第四批公立医院改革国家联系试点城市，并且加快医联体和紧密型县域医共体建设，县域医疗服务能力明显提升，广宁县、德庆县纳入全国567个县域医共体建设试点县，当前还启动全国中医药工作先进示范市创建，养老、医疗保险基本实现全覆盖，用心用情建设健康肇庆。