西江日报讯 （记者 肖桂芳 通讯员 梁珊珊 黄伯光） 10月26日，肇庆市人大常委会召开新闻发布会，介绍《肇庆市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）立法的有关情况，《条例》将于11月1日起正式施行。市委常委、市政府常务副市长李兴文，市人大常委会党组副书记、副主任刘庆良出席会议并作讲话，市人大常委会秘书长李家峰主持会议。

　　会议详细介绍了《条例》的立法背景、制定过程和重要意义。近年来，肇庆市深入贯彻落实党的二十大对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出的战略部署，认真贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，把优化营商环境作为推动肇庆高质量发展的重要抓手。市人大常委会围绕市委中心工作，经市委同意，将《条例》列入了2023年立法计划，并作为重点立法项目予以全力推进。在《条例》制定过程中，市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕营商环境中的痛点堵点难点问题，充分发挥全过程人民民主的优势特点，广泛听取意见建议，学习借鉴了省内外兄弟市的先进经验做法，集思广益，高质量地完成了法规的制定工作，从制度层面为肇庆优化营商环境提供有力的法治支撑。

　　市人大常委会分别于今年4月26日、6月28日和8月29日召开会议对《条例》草案进行了三次审议并表决通过。9月27日，省十四届人大常委会第五次会议批准了《条例》。10月8日，市人大常委会正式公布《条例》，自2023年11月1日起施行。

　　《条例》不设章节，共37条，突出体现本地特色，着力解决本地存在的主要问题，总结提炼我市在优化营商环境方面的好经验好做法。《条例》有三大亮点特色：一是坚持改革与法治相统一，确保改革于法有据。《条例》对我市多项经实践检验行之有效的改革措施予以固化，使之上升为法规条文，如工程建设项目分级分类管理、工业用地“标准地”供应、“人工智能+双随机”监管模式等，充分发挥好立法的引领、规范、保障作用。二是坚持问题导向，构建长效机制。如在前期调研中发现，我市产业用地紧张，发展空间不足的问题已经成为制约产业升级提质的瓶颈。因此，《条例》第十九条从建立产业用地全周期管理机制、建立健全闲置用地、低效用地清理处置机制、标准地供应和支持混合产业用地供给等方面作出规定，通过强化土地要素保障，破解项目落地难问题。三是坚持务实管用，提升法规的实效性。《条例》结合我市实际，对上位法中一些较为原则性的规定予以细化、补充，如明确了容缺受理、告知承诺的实施主体、适用情形、办理流程及相应法律后果，增强了可操作性，便于制度落地实施。

　　为做好条例的宣传贯彻工作，会议要求：一要加强学习宣传。市政府要及时组织政府部门、企事业单位、行业协会商会等开展《条例》学习培训，增强政府工作人员依法行政、依法办事的意识和能力；采取多种形式广泛宣传，提高群众知晓度，让《条例》成为政府和公共服务部门服务市场主体的行为准则。二要精心组织实施。市政府要把《条例》与国家《优化营商环境条例》以及《广东省优化营商环境条例》等政策法规贯通起来，对不符合《条例》精神的进行必要修改完善。同时，制定完善与《条例》相配套的政策文件，细化一批务实管用、可操作性强的配套措施，明确各部门职责分工，切实将我市贯彻实施《条例》成果转化为营商环境新优势。三要推动重点领域改革。市政府要按照国家加快建设全国统一大市场的部署要求，在企业、群众关心关切的重点领域和关键环节开展营商环境攻坚突破，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期发展环境。四要强化监督考核评价。市政府要把《条例》落实情况作为全市营商环境评价重要内容，各级政府部门要加强与企业、公众沟通互动，及时解决营商环境中存在的问题，全力推动《条例》有效落实。