西江日报记者 张苑卉
通讯员 叶剑如 陈思宇 何展雄
习近平总书记强调，人民健康是社会主义现代化的重要标志，没有全民健康，就没有全面小康。党的二十大报告指出，推进健康中国建设，把保障人民生命健康放在优先发展的战略位置。《肇庆市卫生健康事业发展“十四五”规划》提出，要加快实现卫生健康发展方式从以治病为中心向以人民健康为中心转变、服务体系从数量规模扩张型向质量效益提升型转变、人民群众由被动应对健康问题向主动践行健康生活方式转变，持续提升城乡居民健康水平，全力推动我市卫生健康事业实现高质量发展。
近年来，肇庆市牢牢把握卫生健康高质量发展主线，不断加快推进优质医疗资源扩容和均衡布局，全力以赴推动健康肇庆建设工作取得新进步、迈上新台阶，努力让群众获得公平可及、系统连续的医疗卫生服务。
肇庆市妇幼保健院新大楼即将完工投入使用，肇庆市中医院改扩建项目有序推进，医疗服务硬实力持续增强；紧密型县域医共体绩效评价斩获全省第一，医疗改革成效显著； 下转03版▲▲紧接01版
怀集县人民医院（新院）工程迈入冲刺阶段，基层医疗资源配置不断优化……一个个利好消息传来，彰显肇庆卫生健康事业在建高地、强基层、提能力、保民生方面的担当与作为。高质量发展是肇庆经济社会发展的“主题曲”，也是肇庆市卫生健康工作的关键词。
登高峰 建高地
引领肇庆医疗水平不断提升
肇庆市第一人民医院入选广东省第三批高水平医院建设名单、中山大学附属第三医院肇庆医院成为粤西首个国家区域医疗中心建设单位……近年来，肇庆市以龙头医院为引领，推动医疗水平不断提升，实现医疗服务能力登高峰、建高地。
自开展高水平医院建设以来，肇庆市第一人民医院不断加强省重点专科、市重点和特色专科建设，目前拥有省重点专科6个、市高水平临床重点专科13个、市普通临床重点专科11个，同时推动国家级中心建设，卒中中心、心衰中心、房颤中心先后通过国家认证。此外，该院还着力推进先进技术开展，让群众在“家门口”就能看好病。据悉，开展高水平医院建设以来，肇庆市第一人民医院共开展新技术新项目187项，实现“小病不出乡，大病不出市”。
作为国家区域医疗中心建设单位的中山三院肇庆医院，在中山三院院本部“垂直纵向延伸”管理下，通过管理、技术、品牌“三平移”，实现同质化建设发展。据悉，自2021年11月投入运营以来，中山三院肇庆医院累计平移引进院本部先进医疗技术229项，开展新技术应用16500余例，在肇庆地区率先实施多个高难度手术，填补了肇庆多项医疗技术空白。
其他公立医院也频频传来喜报：肇庆市妇幼保健院新大楼建设完成，即将投入使用，为该院医疗服务高质量发展增添了实力；肇庆市中医院改扩建稳步推进，为我市中医药服务的发展打下坚实基础……我市各个综合性医院的发展蓝图越绘越精彩，为群众提供更多优质医疗卫生服务。
深化医改
优质医疗资源不断下沉
肇庆在2022年度全省紧密型县域医共体绩效评价中名列第一；市卫健局“肇庆市构建‘141’建设机制全力打造紧密型县域医共体高质量发展新样板”项目获第十一届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛服务增效类项目一等奖；德庆县、怀集县被列为广东省第一批紧密型县域医共体建设高质量发展综合试验区；德庆县被确定为全省第4个紧密型县域医共体医保支付方式综合改革试点单位，并入围广东省基层卫生健康综合试验区……近年来，肇庆市以紧密型县域医共体建设带动县、镇服务能力提升，推动基层医疗卫生服务水平稳步提升。
家住德庆县官圩镇的李阿姨因颈椎病需要住院疗养，与以前要到县城住院不同，因有“专家下基层”活动，这次她留在官圩镇卫生院疗养。住院7天后，李阿姨拿着178元的账单，惊讶得难以置信。工作人员告诉她，现在有了中医医共体的优惠政策，她的住院费用报销比例达到95%。“治疗效果一样好，钱却省多了！”李阿姨感叹道。
李阿姨的例子是肇庆市对紧密型县域医共体建设进行创新改革的一个缩影。据介绍，目前，我市5个县（市）所有县域医共体达到紧密型标准，实现达标全覆盖。全市111家基层医疗卫生机构均达到服务能力基本标准或推荐标准，组织协调省市三级医院“组团式”紧密型帮扶全市20家县级公立医院，选派154名执业医师下沉基层医疗卫生机构连续支医，有效促进优质医疗资源下沉资源，让群众就医更方便成本更低。
据统计，2023年上半年，全市县域内住院率达到86.7%，基层诊疗率达到67.74%，基本形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，基层群众享受到触手可及的医疗资源，获得感不断增强。
持续加大
“一老一小”健康服务供给
促进人口高质量发展
2年前，93岁的邓婆婆因跌倒导致左股骨颈折断，治疗后生活无法自理。入住封开县社会福利服务中心时，邓婆婆插着胃管，不能自主饮食，只能卧躺在床。在福利服务中心医护人员的悉心护理下，邓婆婆身体情况持续好转。经过大半年的治疗，邓婆婆可以拔除胃管，还能坐起来，其女儿刘女士看到母亲身体日渐康复，深受感动。
近年来，肇庆市探索多层次多样化的医养结合服务模式，整合村（社区）的基本公共卫生服务项目和养老资源，让老有所养，老有所医。目前，我市正式兼具医疗卫生与养老服务资质和能力的医养结合机构共15家，设置床位2806张，4家公立医疗卫生机构开展基层医疗卫生机构医养结合试点工作。
肇庆市还在幼儿的健康服务供给上同步发力，全市共有三岁以下婴幼儿托位19022个，每千人托位数为4.61个。去年，肇庆市出台《关于做好托育机构发展补助和示范性奖励工作的通知》，推出奖补政策激励，鼓励社会建设托育机构，还着手打造市、县两级公办医疗机构托育园试点，以引导更多企事业单位加入托育行列树立标杆，并选取肇庆市第一人民医院和怀集县妇幼保健院试点建设公办托育园。
目前，肇庆市第一人民医院打造的托育园已开业，主打“医育结合”，按照医疗级别的保育标准，在日常生活照护中自然地融入教育元素，通过生活化、游戏化的方式培养幼儿优秀的学习习惯，全面促进幼儿身心健康发展，打造“幼有所托”样本项目。
高标准探索中医药服务模式
中医药传承创新迎来新突破
日前，我市印发《关于开展肇庆市乡村中医药人员自种自采自用中草药试点工作的通知》，在全省率先开展乡村中医药人员自种自采自用中草药试点工作，鼓励具备中药材知识和识别能力的乡村医生按照试点文件规定自种、自采中草药，并在其执业活动中使用，不仅填补了我市在这方面规范化管理的空白，还有利于充分发挥我市中草药种植优势，切实减轻基层群众医药负担。
近年来，肇庆市通过建设优质高效中医药服务体系，促进中医药传承创新发展，提升基层中医药服务能力，积极推动我市中医药工作高质量发展。
当前，我市被确定为广东省建设国家中医药综合改革示范区试点，广宁、德庆、封开、怀集四县均达到全国基层中医药工作示范县标准，高要区、四会市通过示范县省级评审，我市基本达到中医药示范市申报条件。
同时，市中医院被纳入国家中医优势专科（培育）建设项目单位，牵头与8家县级公立中医医院组建中医医联体，治未病中心通过省中医治未病分级4A级评审。据统计，全市已建成国家级、省级、市级中医重点（特色）专科51个，提前完成“十四五”目标任务；7家中医院开展省市级中医经典病房试点建设，数量位居全省第一；100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心能提供6类10项以上中医药适宜技术，86.22%的村卫生室、社区卫生服务站能提供4类6项以上中医药适宜技术。
未来，肇庆市将加快创建全国基层中医药工作示范市，推进广东省建设国家中医药综合改革示范区试点项目和中医经典病房试点建设，打造一批高水平中医重点专科群，力争我市中医经典病房、县域中医医共体、中西医协同医疗模式进入全省先进行列。