肇庆聚焦营商环境重点难点堵点痛点，深化简政放权。图为肇庆市行政服务中心简化办事流程，为企业排忧解难。西江日报记者 　梁小明 　摄

　　西江日报记者 苏燕君 谢江涛 林琳

　　营商环境是企业生存发展的土壤，是区域竞争的重要软实力，也是推动地区经济社会高质量发展的硬支撑。

　　“营商环境只有更好，没有最好”。近年来，肇庆坚持把优化营商环境作为“牛鼻子”工程来抓，对标一流、改革创新，全力以赴打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，千方百计为企业排忧、为市场解缚、为发展创新，努力让企业发展好、没烦恼。

　　今日肇庆优质营商环境之温度，体现在企业和百姓的肯定和赞许里。优化营商环境之力度，彰显在生机勃勃、百花齐放的百业兴旺之中。

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　　安商惠企  近悦远来

　　营商环境只有更好，没有最好

　　肇庆，以勇争一流的拼劲培育优质市场发展沃土。肇庆市委、市政府始终把优化营商环境作为深化改革的头号工程，持续深化“放管服”，密集推出有力举措安商惠企，真刀真枪解决问题，重塑营商环境健康生态。

　　肇庆聚焦营商环境重点难点堵点痛点，深化简政放权，以大刀阔斧的改革力促百业兴旺。随着肇庆商事制度改革全面深化，“双随机、一公开”监管稳步实施，“多证合一”“一业一证”等涉企审批业务改革持续推进，市级下放（委托）至各县（市、区）实施事项不断增加、覆盖多个领域，企业来肇发展更易、市场更广、信心更足。在此期间，肇庆在全省率先探索实施产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革的创新之举更赢得了一众企业的肯定与赞许。如今，落地肇庆的产业投资项目均能“先建后验、直接落地”，项目建设周期大幅缩短。

　　肇庆坚持“企业第一”理念，惠企利企政策和举措却非一成不变，总是在推陈出新中更贴近企业所需。过去数年，肇庆层层递进升级年度改革任务，出台《肇庆市优化营商环境条例》，以法治思维和法治方式解决优化营商环境痛点堵点问题，并先后出台《肇庆市2023年安商行动方案》《肇庆市建设粤港澳大湾区一流营商环境若干措施》，夯实政策制度根基，激发企业投资创业热情，为企业发展保驾护航，也为肇庆深度参与粤港澳大湾区建设提供源源不断的发展动能。

　　其中，《肇庆市2023年安商行动方案》聚焦促进市场主体提质增效、提升产业项目服务效能、推动产业要素高效配置、依法保护市场主体合法权益、市场主体排忧解难等5大方面，谋划推出一批上下贯通、多部门协同的“集成式”改革，全面打通企业反映强烈的痛点、难点、堵点。《行动方案》一经推出便在广大企业间激起阵阵“涟漪”，不少企业表示，方案鼓励和支持各类市场主体发展壮大，极大地提振市场信心，充分释放了市场充沛活力。

　　化繁为简 借“数”发力

　　企业有诉求，肇庆全“肇”办

　　在端州区，广东风华新能源股份有限公司遇到了外部道路存在安全隐患等问题，肇庆市万企诉求服务中心接诉后马上协调相关职能部门研究解决方案并作出处理；在高要区，依托肇财扶助平台，对惠企利民财政补贴政策实行“一张清单”管理，顺利协助嘉利车灯、鸿泰科技、金晟新能等企业申报省先进制造业发展专项资金；在高新区，数字政府的“并联审批”服务让广东瑞庆时代新能源科技有限公司一天内办结40栋厂房确权的全部手续……

　　过去，不少企业困惑于“政策找不到，找到读不懂，读懂也不知在哪办”，以致各级惠企政策“空转”难落地。如今，肇庆化繁为简，借“数”发力，精心打造“全肇办”服务品牌，实现企业诉求“一键直达、有求必应、一跟到底”，让企业诉求落地有声，为企业高效解难排忧。

　　数字政府改革既“为企”，也“惠民”。对于基层办事群众，肇庆在市、县、镇、村四级共1812个点位部署了2064台粤智助政府服务自助机，实现全市镇街和行政村100%全覆盖配置。依托广东政务服务网，肇庆高新区在全省率先推出首个县级集成关爱服务专区，大旺街道成功上榜2023年国家智慧健康养老应用试点示范名单。

　　迈入“数字政府2.0”建设时代，肇庆12345热线新平台在整合34条政务服务热线的基础上，聚焦政务服务、市域治理、数据应用、基层减负、涉企服务等重点领域，先后推出“五个一网”政策体系。肇庆还先后探索出“云碳贷”绿色金融服务、劳动欠薪“自动预警”、招投标“智能监管”等多项改革试点经验，充分发挥数据价值，释放改革动能。

　　持之以恒，久久为功。数年来，肇庆用“数字化思维”串联起各项工作，将数字政府改革建设、深化“放管服”改革作为优化营商环境的重要内容向纵深推进，成绩可圈可点。2023年，“全肇办”涉企服务获评中国优化营商环境十佳典型案例，肇庆数字政府改革建设能力水平进位全省第一梯队。

　　主体倍增 百花齐放

　　让营商变为“赢商”

　　市场主体是经济活动的主要参与者。肇庆深入实施全面落实制造业当家的“安商行动”“育苗行动”，坚定不移推动市场主体高质量发展，实现市场主体量质齐升，主体结构逐步优化，让广大肇企在高质量发展浪潮中竞展风流、尽显风采。

　　“要像爱护眼睛一样爱护经营主体，以最大力度、最高诚意、最优服务帮助支持他们！”爱护市场主体，肇庆决心如磐。自全面吹响培育壮大经营主体的“冲锋号”以来，肇庆密集推出一系列行动部署、方案计划，持续释放肇庆尊商、重商、亲商、安商的坚定决心和强烈信号。

　　激发市场主体活力是关键。肇庆以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，打造更加开放包容的市场环境，横向上做到各行业大中小微企业一起抓，纵向上做好开办、经营、成长、注销全生命周期服务，全力促进大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、新兴产业“茁壮成长”、小微企业和个体工商户“遍地开花”。

　　强化实施“育苗行动”是重要举措。肇庆坚持市场主导、政府引导、梯度培育，全面支持“个转企”，分类引导个体工商户转为企业；大力推进“小升规”，推动创新型中小企业、专精特新中小企业和“小巨人”梯度培育，打造更多“单项冠军”“隐形冠军”；鼓励引导中小微企业上规模。同时，深入实施“肇星计划”，支持推动成长性好的企业股份制改造、上市挂牌。

　　好的干部作风，是凝聚力、战斗力，也是优化营商环境的重要推动力。今年初肇庆召开市委十三届七次全会，明确将2024年作为“基层作风优化提升年”，要求全市党员干部结合“我为肇庆抓发展”活动，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，树牢“人人都是营商专员、处处关乎营商环境”的理念，争当企业发展的“服务员”，全力提供最优质、最高效、最贴心的“母亲式”服务，用干部的“服务指数”提升企业的“发展指数”。

　　营商环境好不好，市场主体说了算。去年末，好博窗控智能系统产业园项目在广东省（肇庆）大型产业集聚区正式动工。“项目实现了当年签约当年动工，‘肇庆效率’堪比‘深圳速度’！”好博窗控董事长李增榜感叹，肇庆以营商变“赢商”的政策导向和行动力度，让企业家们深感肇庆是一个充满机遇的城市，一个能够成就事业的宝地。

　　优化营商环境，是一项长期性、系统性工程。立足新征程，肇庆将继续秉承“肇庆服务、天天进步”的工作理念，打好服务“组合拳”，拼出营商“真功夫”，努力打造投资环境优、行政效率高、企业获得感强的粤港澳大湾区一流营商环境高地，让企业家在肇庆放心投资、安心经营、舒心发展，共同创造高质量发展的美好未来。