2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，“珠三角枢纽（广州新）机场”项目将于今年开工建设。肇庆应紧扣自身产业基础和资源禀赋、实体经济、传统优势产业等，以机场建设为重要抓手，把发展着力点向高质量、彰显临空产业上倾斜，着力推动发展覆盖传统产业、特色产业、战略性新兴产业及未来产业的新质生产力，进一步厚植肇庆高质量发展的根基。

　　习近平总书记指出，必须在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破，要立足自身产业基础和资源禀赋，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，在巩固传统优势产业领先地位的同时，勇于开辟新领域、新赛道，培育竞争新优势。当前，肇庆迫切需要走好量质并进、以量为基、以质取胜之路，必须摆脱传统路径依赖，积极主动适应和引领新一轮技术革命和产业变革，勇于开辟新领域、新赛道。

　　机场是撬动新质生产力

　　发展的新引擎

　　机场是“国家和地区经济增长的发动机”。在经济全球化浪潮和信息经济时代的推动下，民航运输以其高效、便捷和舒适的特点日益凸显其重要地位。机场，作为民航运输的起点与终点，不仅是现代城市的核心综合交通枢纽，更是要素流动的集聚中心和连接市场资源的桥梁。机场及其相关产业的蓬勃发展，不仅优化了区域的服务条件，提升了商业和社会服务设施的水平，更通过航空运输、基础设施建设以及各类服务设施的完善，增强了机场对周边产业和资源的吸引力。随着机场的不断发展，大规模的开发建设随之展开，使得机场成为推动区域经济发展的新引擎，为地区经济的腾飞注入新的活力。

　　机场是后发地区实现赶超的重要路径。仁川国际机场位于韩国仁川市，距离首尔市区较远，最初该地区的经济发展相对滞后。然而，仁川机场的建设与开通为这一地区带来了前所未有的发展机遇，不仅吸引了大量的国际航班和旅客，还带动了周边地区的商业、旅游和物流等产业的快速发展，仁川地区逐渐发展成为韩国经济新的增长点。昆明长水国际机场位于云南省昆明市官渡区长水村，在机场建设之前，昆明及其周边地区的交通状况相对落后，制约了当地经济的发展。然而，长水国际机场的建设彻底改变了这一局面。机场的建设带来了大量的资金投入和就业机会，吸引了众多的建筑、航空和相关产业公司进驻，为当地经济注入了新的活力。同时，机场的开通极大地改善了昆明与国内外城市的交通联系，促进了旅游、商贸、物流等产业的快速发展。更重要的是，长水国际机场的建设提升了昆明的城市形象和国际地位，吸引了更多的国内外投资和合作机会。如今，昆明已经成为中国西南地区的重要经济、文化和交通中心，机场在其中发挥了不可或缺的作用。

　　珠三角枢纽（广州新）机场扮演至关重要角色。作为区域性的交通枢纽，珠三角枢纽（广州新）机场不仅能有效连接珠三角乃至整个大湾区的重要节点，强化了地区间的经济联系，还能通过提升交通便捷性，为区域经济增长提供强大的支撑。珠三角枢纽（广州新）机场的建设倒逼推动了周边交通基础设施的完善和优化，高速公路、轨道交通以及快速路网等基础设施的建设，使得交通更加便捷，缩短了与周边城市通达的时间和空间距离，为粤港澳大湾区各城市深度融合和协同发展提供有力保障。珠三角枢纽（广州新）机场具备强大的航空运输能力，将吸引更多的国际航班和旅客，从而增强区域在国际航空运输领域的竞争力和影响力。同时，机场建设和运营还将带动相关产业的发展，如航空运输、旅游、物流等，创造更多就业机会和更大经济效益，促进地区产业结构升级和经济转型。

　　加快培育肇庆新质生产力的新引擎

　　全面落实发展新质生产力的实践要求。肇庆要紧紧扭住科技创新这个核心要素，用好改革关键一招，强化教育、人才基础性支撑，统筹改造传统产业、发展新兴产业与布局未来产业，在一二三产业领域推动原始创新、高端招商、技改数转、绿色转型、标准生产、优化组合出新质，持续做强产业发展根基，为“再造一个新肇庆”奠定坚实基础。

　　系统构建多式联运、无缝衔接、高效便捷的综合交通枢纽。主动做好与粤港澳大湾区其他城市对接，加快构建“以机场为核心、立足广佛肇、对接深港澳、融入大湾区、辐射大西南”的综合交通运输体系，使肇庆从“陆海空”三个层面更快融入粤港澳大湾区经济生活圈。全面配合推动与新机场配套的高速公路、轨道交通以及快速路网建设，实现全方位互联互通、大幅压缩时空距离，深度融入广州“1小时通勤圈”，提升枢纽地位。加快珠三角枢纽（广州新）机场与肇庆市域集疏运体系互联互通，要跟腹地城市有机结合，避免空港经济区成为“孤岛经济”。

　　持续提升市场发展环境。要以珠三角枢纽（广州新）机场的规划建设为契机，积极招商引资、加快产业落地，持续增强交通区位、生态环境、历史文化、土地空间、营商环境以及产业发展等“六大优势”合力，积极融入国内国际双循环格局，有针对性地吸引全球先进产业和消费形态来肇发展。做好城市功能的配套，把握临空经济的机遇，加快临空物流、民航综合服务业、临空商务等相关临空产业的布局，打造临空产业园、物流园、空港新城等重点产业平台，主动承接产业溢出转移，推动成为粤港澳大湾区西部创新创业创富的新高地。

　　加快产业转型升级步伐。高要区正全面参与广东省（肇庆）大型产业集聚区建设，推动汽车零部件、新能源汽车先进储能材料、精细化工和预制菜等“3+1”产业体系持续发展壮大的同时，合理规划布局空港物流、国际商贸、高端制造业、航空服务业等临空产业，逐步实现产业错位协同、功能支撑互补，推动产业转型升级，提升城市功能品质，激发创新发展活力，在更高层次上深度参与粤港澳大湾区建设。

　　促进要素实现全面流动与深度合作。机场不仅是重大基础设施，更是优化区域要素资源、重塑区域经济结构、改变区域竞争格局的重要支点。肇庆要借助珠三角枢纽（广州新）机场项目，深度参与全球资源配置，释放更多区域协调发展新空间，加快形成优势互补、高质量发展的城市经济布局。积极谋划建设临空经济区，不断优化产业空间布局，吸引总部经济、商务会展、特色金融、航空科技研发制造等高端产业和人才的涌入，推动后发城市变成机场城市，加速城市间人流、资金流、信息流、技术流的流动，做大做强要素资源集聚，全面深化肇庆与大湾区各城市的互利合作，助力肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。

　　（作者单位：广州市社会科学院区域发展研究所）