当前，肇庆正处在产业转型升级的关键期、深度参与粤港澳大湾区建设的机遇期。推动产教研融合发展，打通教育链、人才链、产业链、创新链之间的壁垒，是实现技术、人才、数据等创新要素优化配置、提升区域创新体系整体效能的现实路径。近年来，肇庆高鼎端科教创新走廊建设正在加力提速，一场以融合促创新、以协同育新人的系统变革正在肇庆大地上生动展开。
为何要推进产教研融合发展
肇庆是粤港澳大湾区的重要节点城市，新能源汽车、金属加工2个千亿元级和新型储能、电子信息等4个500亿元级产业集群加速形成。产业能级提升的关键，不只局限于土地、资金等传统要素的投入，更离不开技术、人才、数据等创新要素的系统配置能力。
提升创新要素的系统配置能力，有两个矛盾必须予以重视和解决：一是产业升级对高技能应用型人才的旺盛需求，与本地人才培养适配度不够高之间的矛盾；二是企业技术攻关需求分散、院校科研成果转化通道不畅之间的矛盾。前者表现为“有人没活干、有活没人干”的结构性错配，后者则体现为“企业出题无人答、院校答题无人用”的协同断裂。推动产教研融合发展，正是破解“两张皮”难题、释放新质生产力潜能的关键一招。
以产教研联盟构建协同新制度
2026年5月，肇庆市产教研联盟筹备大会在肇庆学院召开。联盟的制度设计，具有鲜明的问题导向和本土特征。一是从组织架构看，联盟实行“政府引导、盟主统筹、多方参与”的模式，既可以凝聚多方力量，也可以防止市场自发合作的碎片化。二是明确提出构建“企业出题、院校育人、科研答题、市场阅卷”的协同闭环。这四句话层层递进：企业处于产业一线，最清楚技术痛点和人才需求；院校发挥学科和人才优势，承担“育人”和“答题”功能；最终的检验标准是——成果有没有转化为产品，培养的人才能不能在岗位上创造价值。三是将过去偶发性的、个人关系驱动的校企合作，转变为制度化的、利益共享的协同体系。四是从更宏观的视角看，肇庆产教研联盟的成立，也是对国家“一体推进教育科技人才发展”战略的地方回应。高校作为教育、科技、人才三大功能的集中交汇点，必须通过产教融合、科教融汇，打破系统壁垒，让创新要素顺畅流动。
夯实高鼎端科教创新走廊
的支撑作用
产教研融合需要有实实在在的空间载体。肇庆高鼎端科教创新走廊核心区东起肇庆高新区，西至端州双龙产业园，依托11所高校、16万在校生及200多家省级以上创新平台，形成“科教—孵化—产业化”的空间链条。通过“先研发后付费”、大型仪器设备共享、“科技金融全周期服务”等模式创新，高鼎端科教创新走廊已经成为肇庆产教研融合发展的主阵地。
一是空间集聚有效降低协同成本。师生与企业开展联合攻关、学生进入生产线实习实训、工程技术人员到高校进修学习的制度性交易成本大幅下降，创新走廊还有利于形成知识外溢效应，企业在走廊内密集布局，倒逼院校主动调整专业设置和课程内容。二是推动更多产业科技成果互促转化。更多科技成果能从实验室走向市场，可以引导更多高校、科研机构向中小企业开放共享科研仪器设备设施，推进更多基础技术、关键材料、核心部件等集成式研发。三是吸引更多资金支撑科技创新。走廊实现了科技创新链条与金融资本链条的有机融合，为初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供全方位的融资支持和金融服务，为科创企业汇聚“源头活水”。
推动从“有机制”“有载体”
到“有效能”的跃升
目前，肇庆产教研融合已经有了制度框架、空间载体的良好开局，要推动效能提升，仍需在以下几个方向持续发力。
一是增强利益联结。校企合作的可持续性，不能仅靠行政推动或企业社会责任感，必须建立清晰的利益共享机制。例如，企业参与院校人才培养可以享受税收优惠或人才政策倾斜；院校教师参与企业技术攻关，其成果可以折算为职称评定和绩效考核的权重。这些制度细节的有无，决定了产教研融合能否持续运转起来。二是打破数据壁垒。当前，企业技术需求、院校科研成果、人才供需信息分散在不同部门和系统中。建议依托产教研联盟建立统一的信息平台，实现“需求—供给—对接—反馈”的数字化闭环。三是强化动态评估。建议建立年度产教研融合发展指数，从人才匹配度、成果转化率、企业满意度等维度进行量化评价，形成倒逼改进的机制。四是拓展开放协同渠道。肇庆产教研融合不可闭门造车，而应主动对接广深佛莞等大湾区核心城市的创新资源。可探索与广州大学城、松山湖材料实验室、季华实验室等高端平台建立合作通道，通过“飞地科研”“双聘导师”等方式，将外部高端要素导入肇庆的产业土壤。
产教研融合本质上是一场教育、科技、人才治理体系的深层变革。它要求高校走出“象牙塔”，企业打开“研发门”，政府当好“架桥人”。肇庆以产教研联盟为制度载体，以高鼎端科教创新走廊为空间依托，以“企业出题、院校育人、科研答题、市场阅卷”为运行机制，正在探索一条符合自身产业基础和发展阶段的产教研融合之路。
对于肇庆而言，产教研融合不是一项可有可无的“加分项”，而是决定能否在新一轮区域竞争中赢得主动的“必答题”。唯有持之以恒地打通堵点、做实机制、激活主体，才能真正将科教人才优势转化为高质量发展的持久动能。
（作者系肇庆市委党校市情研究中心主任、副教授，肇庆市社科智库专家）