这是2023年5月29日举行的肇庆市区（高要）两级联动应急综合演练暨肇庆市“安全生产月”活动启动仪式。

安全生产月期间的体验式防溺水安全教育。

▲2023年6月16日肇庆市2023年安全宣传咨询日活动上，安全情景剧演示错误使用电暖炉的后果。

　　“总分全省排名第三！”11月7日，经省委、省政府同意，省安委会通报2022年度安全生产责任制及消防工作考核结果，肇庆再创佳绩，自2019年以来连续四年被评为“优秀”等次。

　　2022年，全市生产安全事故起数和死亡人数创历史新低，同比分别下降22.2%、25.6%，没有发生较大及以上事故；成功抵御2008年以来最强“龙舟水”，没有人员因灾伤亡。

　　近年来，肇庆市深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领应急管理一切工作，把安全作为头等大事，以时时放心不下的责任感更好统筹发展和安全，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。

　　文/西江日报记者 林琳 通讯员 李春贵

　　图/肇庆市应急管理局提供

　　高站位细部署 不折不扣促攻坚

　　“牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念，坚决不要带血的GDP，体现人民至上、生命至上。”在一次安全生产责任制及消防工作会议上，肇庆市委主要领导对安全防范工作进行再强调、再部署、再落实。

　　肇庆市委、市政府高度重视安全生产和消防工作，坚持把安全生产和消防工作摆在更加突出的位置常抓常议，提高专项经费，狠抓督查落实，逢会必讲、逢事必谈、逢节必提。

　　每到重要节点，市委书记、市长率先垂范，亲自带队开展安全督导检查。市政府主要领导与各地各部门“一把手”签订了2022年度安全生产和消防工作责任书。市人大常委会专题调研安全生产和消防工作。市委办、市府办联合制定《肇庆市县党政领导干部大应急大安全重点职责工作清单》。全市各级党政领导干部，凡开展调研和日常检查必将安全生产作为一项重要内容，全力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系。

　　肇庆市不折不扣落实国务院安委办安全生产15条硬措施和“广东65条”具体措施，创新推出安全生产“5×10”工作清单，全市104个镇（街道）在2022年8月全部独立设置应急办，打通了应急管理“最后一公里”。

　　盯重点补短板 破解安全发展瓶颈难题

　　精细化工行业是肇庆的四大特色产业之一，产业关联度大，直接服务于国民经济的诸多行业。但其涉及的化学物质种类繁多，操作环境复杂，一旦出现事故，后果不堪设想，因此安全风险管控显得尤为重要。

　　2022年9月，肇庆市应急管理局在核查某化工有限公司新建生产项目建设情况时，发现该企业新建年产6000吨胶粘剂、水性涂料生产项目的施工单位对厂房空间布局“做了小动作”，经聘请专家现场全面核查和研判，发现情况属实。该行为增大了有关区域的安全风险，存在违法事实，市应急局随即对项目主要负责人开出了行政处罚并责令其进行限期整改。这是肇庆高水平安全护航企业高质量发展的一个缩影。

　　奔着问题去，才能探索出事故防范实招硬招；盯住难题改，才能破解安全发展瓶颈难题。肇庆市坚决打好安全生产专项整治三年行动“收官之战”，市安委办牵头抓总，各级监管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则具体落实，对全市所有行业领域、所有生产经营单位进行拉网式、起底式风险隐患大排查大整治，牢牢守住安全生产底线。

　　据统计，2022年全市共出动检查组2476个，检查企业（场所）27514个，排查治理问题隐患14268个，其中排查出重大隐患36个，罚款5483万元，责令停产整顿企业87家，暂扣吊销证照企业2家。

　　深入推进危险化学品安全风险集中治理，大力开展高危细分领域安全风险等专项整治，对全市危险化学品重大危险源企业开展了2轮检查督导，整治隐患1155项。对全市8家烟花爆竹批发企业和384个零售店（点）开展全覆盖检查，查处非法储存和销售烟花爆竹24起，没收非法烟花爆竹近3000箱（件）；

　　推动重点工贸企业落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，“百日清零行动”推动90家重点企业整改隐患116项；

　　开展打击非煤矿山违法违规生产建设专项行动，发现并整改隐患534项，责令停产整顿11家，彻底封堵关闭矿洞27处，立案查处案件25起，处罚金额264.34万元。

　　更成熟更定型 以体系建设守牢安全红线底线

　　2022年，肇庆发挥应急管理部门综合优势和行业部门专业优势，已经形成统分协同、齐抓共管的安全生产工作格局。

　　持续深入推进“七大专项整治行动”和安全生产六项重点工作，全市一般道路交通事故起数、死亡人数分别同比下降5.87%、6.08%。专项开展城镇燃气安全整治“百日行动”，检查燃气企业及代充点（便民服务点）4980次，燃气管道累计排查约13万公里，在全面排查中，查处非法存储、运输液化石油气瓶1138个。

　　肇庆水系发达，湖泊众多，水上安全防范任务十分艰巨。肇庆全力推进水上交通安全专项整治，完善防商渔船碰撞机制，加强对渔船建造、营运、年度检验的检验程序管理，完善肇庆西江大桥、马房大桥铁路桥、马房大桥的警示标志、安全标志和限高设施，全力确保水上交通安全。

　　开展房屋市政工程安全生产治理行动，检查项目9601项次，发出整改通知书1148份、停工通知书141份，排查并整改安全隐患3471项（处），移交执法线索（或行政处罚）33宗。

　　紧盯消防安全风险，深入开展“扫雷”行动，落细乡村地区电气火灾、电动自行车“两个综合治理”，部署自建房、批发市场、大型商业综合体、“三合一”等专项整治，深入推进智慧消防建设，挂牌督办火灾高风险区域9处和重大火灾隐患单位30家。

　　绿色是肇庆最鲜明的底色。为筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障，市森林防灭火指挥部8月开始提前部署秋冬季森林防灭火工作，在森林高火险期实施了13次人工增雨作业，国庆重阳期间首次在鼎湖山设置前线指挥部，10月中旬开展森林防灭火“盲演”，实战化带动全市应急指挥前置，全力保障森林资源安全。

　　此外，肇庆市还深入开展旅游安全、民爆物品、油气输送管道、农业机械、水利、特种设备、电力、气象、公路、大型群众体育活动等重点行业领域隐患排查整治，及时消除各类安全风险隐患，确保全市安全形势持续稳定向好。

　　守底线促发展 打造安全教育宣传矩阵

　　安全隐患排查整治“零死角”，宣传教育也要“全覆盖”。肇庆将线上线下、新媒体和传统媒体相结合，构建了上下联动、左右协同、同频共振的安全宣传教育大格局，形成了覆盖人群广泛的安全生产宣传教育矩阵，有效预防和减少生产安全事故发生。

　　“淬千年砚都匠心之火，铸火语精兵时代之刃”——短短34秒的视频，呈现了肇庆市消防救援支队在进行火灾调查时的工作状态，也向世人呈现了火患猛于虎之惨烈。这一视频在2022年广东省消防刑侦火灾调查及新闻宣传比武竞赛中，获得最佳创意短视频、优秀新闻发言人奖项。同时，肇庆市消防救援支队还创作了802条科普作品发布在各大短视频平台，有效扩大消防安全的覆盖面和受教率，全力营造全民消防的浓厚氛围。

　　充分发挥“互联网+”作用，组织全市交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、工商贸等领域重点生产经营单位主要负责人约800人参加线上安全教育培训，举办《中华人民共和国安全生产法》直播专题讲座，安全生产月期间全市开展主题宣传活动超700场。

　　常态开展自救互救及应急救护知识技能培训进社区活动，不断提升社会群众自救互救能力。深入推进消防安全宣传“五进”活动，创建消防安全教育示范学校21所，在全市1800套农村大喇叭、600多套收费站和高速服务区显示屏全天候播放消防安全提示，全年累计开展宣传活动2000余次。

　　“安全生产工作只有起点，没有终点。”市安委办主要负责人表示，将坚持问题导向，进一步强化红线意识、树牢底线思维，加大重点行业领域监管，加大重点工作推进落实力度，切实将安全生产责任落到实处，为肇庆经济社会高质量发展创造良好的安全环境。