2024年12月举行的中央经济工作会议提出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，必须统筹好总供给和总需求的关系，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，必须统筹好提升质量和做大总量的关系。五个“必须统筹”是新时代经济工作的重要原则和方法论，是对习近平经济思想的丰富和发展，是对新时代以来经济工作规律性认识的进一步深化。
中国共产党肇庆市第十三届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议强调，要牢牢把握“五对重要关系”这一做好经济工作的科学方法论。其中，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，对于系统推进产业强市战略，全面推动高质量发展，奋力跑出肇庆现代化建设“加速度”，具有重要的理论和现实意义。
加快新旧动能转换，要因地制宜发展新质生产力。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力质态。加快培育和发展新质生产力，是解决经济发展动力问题的关键所在，是推动经济高质量发展的核心驱动力。因地制宜发展新质生产力，既要大力发展以智能机器人、生物技术、新能源等产业为代表的新质生产力，培育新的经济增长点，形成发展新动能，也要加速推动传统制造业转型升级，更新旧动能。实践中，肇庆立足地方资源禀赋、产业基础、科研条件等发展条件、实际状况，坚持实体经济为本、制造业当家，坚持“新”“老”并举，持续围绕新能源汽车、新型储能、电子信息、新材料等产业培育发展新动能，推动食品饮料、金属加工、建材、南药等产业转型升级，连续两年入选全国先进制造业百强市。接下来，肇庆要加快推进新型工业化，进一步完善“主导+特色”产业体系，以科技创新引领现代化产业体系建设，努力实现新旧动能的平稳接续转换。
加快新旧动能转换，要加快发展方式绿色转型。绿色是永续发展的必要条件，绿色发展必须实现经济社会发展和生态环境保护协同共进，加快发展方式绿色转型，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。新质生产力本身就是绿色生产力，强调在生产过程中减少环境污染和资源消耗，实现经济效益与生态效益的双赢。肇庆在推进新旧动能转换的过程中，要注重培育和发展绿色生产力，通过科技创新和产业升级，建设绿色低碳工厂，加强绿色基础设施建设，推动传统产业向绿色化、智能化、高端化方向发展，不断提高发展的“含智量”“含绿量”，助力碳达峰碳中和。同时，要积极引进和培育绿色新兴产业，积极建设粤港澳大湾区绿色能源基地，持续推进天然气热电联产项目和抽水蓄能项目，并通过深化与行业领先企业合作，加快储能项目建设，促进储能应用，丰富储能规模化应用场景，不断推动新型储能产业高质量发展。
加快新旧动能转换，要持续优化营商环境。良好的营商环境是经济软实力的重要体现。优化营商环境，有利于更好地激发市场活力，增强发展内生动力，能够对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要的积极影响。《优化营商环境条例》的出台，为加快建设现代化经济体系提供了明确的指导和方向。肇庆积极响应国家号召，强调“人人都是营商环境，处处关乎营商环境”，不断加强对优化营商环境工作的组织领导，完善政策措施，建立健全相关机制，为肇庆经济社会发展提供有力支撑。接下来，还要继续加强服务型政府建设，聚焦企业关切，深化“放管服”改革，创新体制机制，进一步简化审批流程，提高审批效率，降低制度性交易成本。要完善法治保障，加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，保护企业合法权益。此外，还应积极推动政务服务数字化转型，应用“全肇办”服务专区，提升政务服务效能，为各类市场主体提供更加便捷、高效的服务，吸引更多的投资，促进产业升级，提升城市的综合竞争力。
加快新旧动能转换，要推进制度创新、强化政策保障。新旧动能转换涉及利益格局的调整和体制机制的重构，必须通过深化改革来解决深层次的问题，促进新动能的蓬勃生长和旧动能的顺畅更新，从而推动经济的转型升级。要深化科技体制改革，激发科技创新活力，加大对高校、科研机构和科技企业的支持力度，优化科技资源配置，推动产学研深度融合，形成协同创新的良好生态；要深化科技成果转化，加强知识产权保护，完善激励机制，鼓励更多的科技成果转化为现实生产力；要深化人才发展体制机制改革，积极引进和培养高层次科技人才，打造具有核心竞争力的科技创新团队，大力培育工匠人才、高技能人才。同时，要积极争取各级政策支持和资金扶持，用足用好各类支持政策，坚持统筹兼顾、合理配置，确保新旧动能平稳转换。新旧动能转换不仅是经济发展的需要，更是关乎民生福祉的大事。在政策执行过程中，应密切关注市场动态和社会反响，加强政策宣传和解读，提高社会各界对新旧动能转换的认同和支持，形成全社会共同参与、共同推进的良好氛围，确保人民群众在新旧动能转换过程中获得实实在在的利益，为人民群众创造更加美好的生活。
深入研究新旧动能转换的规律和趋势，积极参与新旧动能转换的改革与实践，将持续为经济高质量发展注入新动能新活力。肇庆聚焦加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽的目标，推动产业向新向上向强，全力抓经济、拼发展，一定能拼出一个更好的新肇庆，一定能为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。
（作者系肇庆市社科智库专家、肇庆医学院副教授、博士）