赵淑媛

刘芳

陈慧

伦文龙

李婧

梁柱坚

许冰

胡颖

罗文生

陆军辉

卢承奕

李绮文

　　献发展良策、谋创新之举。2月19日，市政协十二届四次会议开幕会后，继续进行大会发言。会上，来自市民革、市民盟、市民建、市民进、市农工党、市九三学社、市致公党，市文联，市政协提案法制委员会、德庆联络处、澳门联络处、香港联络处等12名委员代表相继登台发言，同时还有19名委员代表作书面发言。委员们围绕当前我市经济社会发展和民生热点问题，积极建言献策，为肇庆的未来发展贡献智慧与力量，展现了政协围绕中心、服务大局的责任担当。

　　刘芳委员（代表民革肇庆市委员会）

　　深化高鼎端科教创新走廊科研融合  推动东部城区产业科技互促双强

　　今年1月，肇庆印发《肇庆高鼎端科教创新走廊建设三年行动方案（2025-2027）》（下称《三年行动方案》）；2月，肇庆召开全市高质量发展暨科技创新大会，这些为肇庆东部城区创新发展以及全市深化科研融合、赋能产业创新注入了强大动力。

　　为此，建议肇庆以《三年行动方案》为指引，重点要优化资源配置，持续强化基础设施建设和要素供给，提升经济发展张力；要深化创新引领，打造粤西地区教育高地，推动政产学研用五方协同，改善科技创新环境，提高科技成果转化效率，提升经济发展潜力；要强化人才磁力，搭建“主导+特色”产业人才库，加强面向本地与外地高校的宣传推广，积极承办产业论坛和行业活动，提升经济发展活力，从而推动产业与科技的互促双强，为肇庆高质量发展贡献力量。

　　伦文龙委员（代表民盟肇庆市委员会）

　　深度参与大湾区融合发展  做优做强肇庆“主导+特色”制造业

　　近年，肇庆坚持实体经济为本、制造业当家，深度参与粤港澳大湾区建设，构建起具有肇庆特色的“主导+特色”产业发展格局。

　　建议肇庆从六个方面着手做优做强“主导+特色”制造业。一是加强主导链主企业引育工作，深度嵌入粤港澳大湾区产业链精准招商。二是筑巢大型产业集聚区，构建“一核两带多节点”产业空间布局，纵深推进“九九”融湾行动，全力打造深度参与粤港澳大湾区制造业融合发展新格局。三是深化创新生态改革，积极推进企业数字化转型，持续健全完善现代企业制度，激发企业创新活力。四是持续提升政务服务，深化有关规则、机制相互衔接，打造大湾区一流营商环境。五是建立完善制造业发展工业互联网经营服务平台，赋能制造业转型升级。六是深化职业教育“中高本一体化”人才贯通培养，为制造业当家提供人才支撑。

　　梁柱坚委员（代表民建肇庆市委员会）

　　加强基础设施建设  助推低空经济“起飞”

　　2024年，低空经济被纳入国家培育新兴产业和未来产业的重点任务之一，低空经济深入各个领域，带来更多发展机遇，需要解决政策法规与标准体系不统一、安全风险相对较大、基础设施与资源相对较少等方面问题。

　　为此，建议肇庆尽快完善法规标准体系，推动低空空域划设与使用、飞行服务、安全监管、产业培育等规范化发展。同时要加强空域管理与基础设施建设，探索实施分类管理，提高审批效率。另外，还可根据肇庆实际，探索“低空+农业”，拓展“低空+物流”“低空+出行”等应用场景，利用无人机推动现代农业产业发展，引导现有物流企业发展无人机快递配送服务，进一步发展低空公共交通服务和跨市载人低空航空服务，推动肇庆低空经济加速“起飞”。

　　胡颖委员（代表民进肇庆市委员会）

　　发挥比较优势  科学推动东部城区现代产业一体化

　　2024年9月28日，肇庆市委十三届八次全会审议通过了《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于推进东部城区一体化融合发展的实施意见》。如何在深化一体化进程中建立科学、合理的产业链，避免产业结构趋同，有效发挥各自比较优势，成为推动东部城区现代产业一体化的紧迫课题。

　　为此，建议肇庆以差异化布局为重点，探索建立财税共享、地区生产总值共享等产业协同体制机制，推进东部城区产业一体化谋划。要以龙头企业为示范，推动科技、人才、金融、设施资源共建共享，谋划东部城区产业高端化发展。要以区域合作平台为重点，支持东部产业集群式发展。同时要以建设专业化园区为重点，提升园区基础配套设施。

　　陆军辉委员（代表农工党肇庆市委员会）

　　推进制造业大规模设备更新  加快形成新质生产力

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。为贯彻落实相关决策部署，肇庆加快推进全市制造业领域大规模设备更新，推动企业设备向高端、智能、绿色、安全方向更新升级。

　　为此，建议肇庆以制造业大规模设备更新为抓手，打出政策组合拳，从财政、税收、金融、要素保障、创新支撑等方面强化政策保障，推动数字化、智能化设备更新和技术改造。搭建对接平台，强化政府引导。建议政府出台全市工业、基建、能源等重点领域的市内设备供给目录或指南。同时，畅通融资渠道，加大金融服务供给。结合国内外宏观因素，对肇庆新能源汽车、电子信息、装备制造业等重点行业产业的未来投入产出情况进行精准研判，按行业、分步骤、有节奏实施设备更新计划。

　　李绮文委员（代表九三学社肇庆市委员会）

　　强化书院群落等传统文化载体建设  塑造肇庆传统文化旅游城市新名片

　　书院群落、宗教文化建筑、历史遗迹与名人故居等文化综合体，共同构成了肇庆丰富多彩的文化景观。如何更好地挖掘、保护和利用这些文化资源，打造具有肇庆特色的文化旅游品牌，值得深入思考。

　　为此，建议加强规划引领，优化书院群落等文化综合体的整体规划布局。围绕端溪书院、星岩书院等具有历史文化价值的书院遗址与建筑，进行系统性规划，形成集文化、旅游、休闲于一体的书院文化聚集区。加强交通、餐饮、住宿等配套设施的建设，为游客提供更加舒适、便捷的旅游环境。运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等现代科技手段，创新文化旅游产品的开发和推广模式。开发具有肇庆特色的文化旅游纪念品、手工艺品等，提高市场影响力和竞争力。加强宣传和推广力度，保护和传承非物质文化遗产，塑造肇庆传统文化旅游城市新名片。

　　赵淑媛委员（代表致公党肇庆市基层委员会）

　　加快化工园区转型升级  推动产业集群化发展

　　精细化工产业近年来发展迅速，成为肇庆制造业高质量发展的重要支撑产业之一，但存在产业结构层次偏低、创新动能积蓄不足、园区提质发展受阻等问题。

　　为此，建议建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的创新体系，优化产业结构，提升产业创新能力；积极培育高附加值新业态，着力引进科技含量高、产业带动力强的龙头企业，推动精细化工产业强链补链延链；优化开发空间，增加化工园区的研发、服务类空间供给，提升园区承载能力；坚持绿色数字赋能，建设生态化工园区和智慧化工园区，让化工产业与绿美肇庆建设同频共振、实现转型升级。

　　陈慧委员（代表市政协德庆联络处）

　　强化电网主次网建设  助推风光储一体化发展

　　当前，肇庆正在加快构建现代化能源体系，加快打造粤港澳大湾区（肇庆）绿色能源基地。其中，强化电网主次网建设，助推风光储一体化发展，是肇庆能源绿色低碳转型的重要一步。

　　为此，建议要全方位推动电网升级，加速城区电网智能化改造。同时为乡镇关键交通节点的充电站，提前布场防护点，助力新能源汽车下乡，更好地服务农文旅发展。属地政府要积极行动，投身到电网建设一线，并深挖当地的电能替代潜能，全面推动农业种植、农产品加工、农村生活电气化变革。

　　此外，肇庆在风光储一体化发展中具有显著优势，因此建议各地供电部门要聚焦城乡发展用电需求，全方位推动电网升级，解决好城乡重点区域用电负荷增长及网架完善等相关问题，并将防范社会人员触电工作作为关键任务，细化举措、落实责任，保障线路与设备平稳运行。

　　李婧常委（代表市政协提案法制委员会）

　　推动数字经济与实体经济深度融合发展

　　为肇庆高质量发展注入更强动力

　　当前，肇庆正加速推动数字经济与实体经济的融合发展，但仍存在综合建设规模较小，与一线城市仍有差距等问题。面对数字经济快速发展的新形势，肇庆必须加快步伐，推动数字经济与实体经济深度融合发展，为肇庆高质量发展注入更强动力。

　　为此，建议在加强数字经济产业培育、优化政策支持、发挥相关职能部门力量助力企业转型、强化人才队伍建设等方面着力。其中，建议加强数字经济产业培育，打造行业数字化标杆企业。加大数字经济政策支持力度，加强数字经济资金支持，发挥电信和工信等部门力量，为企业转型赋能，优化数字经济营商环境。人才队伍建设也是关键一环，建议成立专业辅导机构，加强数字经济人才培养，加大数字经济人才引进力度。

　　许冰委员（代表市政协澳门联络处）

　　深化肇澳交流合作  推动两地经济共同发展

　　近年来，随着粤港澳大湾区建设走向纵深，肇庆与澳门的合作交流具备诸多优势和机遇。

　　为此，建议肇庆从中医药产业合作、经济领域拓展以及利用澳门“一平台”优势等方面入手，深化肇澳高质量发展合作，推动两地经济共同发展。

　　在中医药产业方面，两地可挖掘中医药发展优势，探寻合作路径，特别是填补产业链断层、人才培养、利用“澳门注册+横琴生产”政策优势等方面。经济合作领域也将进一步深化和拓展。建议肇澳未来通过深化金融合作、探索创新合作模式等方式，推动两地在更多领域的协同发展。

　　澳门作为国家赋予的“一平台”，其在对接葡语系国家经贸合作方面具有独特优势。建议肇庆充分利用这一平台，开展合作项目，打造成功案例，吸引更多企业参与合作，推动肇庆优势产业或企业拓展海外市场，提升产品知名度和市场份额。

　　罗文生常委（代表市政协香港联络处）

　　抓住大湾区时代机遇  深度衔接肇港金融服务

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》自2019年实施以来，大湾区进入全面开放的发展新格局，促进不同领域产业体系不断涌现新亮点。其中，在金融服务方面，香港作为国际金融中心，多元的金融产品及服务更为活跃。在这样的背景下，肇庆应抓住大湾区时代机遇，深度衔接肇港金融服务，进一步推动金融服务实体经济成为肇庆经济发展的重要力量。

　　为此，建议肇庆聚焦政策赋能、数字转型、跨境互通、人才培育四大领域，加速释放金融产业新动能，推动肇港金融合作迈向更高水平。其中，充分发挥政策优势，提升及强化资本市场的发展；大力推动数字货币在金融技术上的应用，创新打造金融跨境服务；实现跨境投资业务互联互通，建议鼓励商业银行及金融机构开展跨境理财业务；加大人才交流与培训力度，加大跨境点至点对接的人才交流与培训力度。

　　卢承奕委员（代表肇庆市文学艺术界联合会）

　　弘扬挖掘星湖文化内涵  推动肇庆经济发展

　　70年前，万人挖星湖，以双肩挑出碧波荡漾。如今，山水星湖建设持续完善，挖掘星湖文化内涵不断延续，但在可持续发展上，仍存在借景借势、造景举措欠佳，星湖文化内涵挖掘与展示力度不足，环星湖文旅业态缺少大型美术馆、展览馆、艺术厅等设施，文艺团体无常驻场所等问题。

　　为此建议挖掘星湖文化内涵与文艺表现，组织摄、塑、画、写、演等活动，创新多元呈现方式，丰富文化内涵，助力经济社会高质量发展，展现其历史渊源与当代价值；推动星湖景区成为集观光、休闲、教育、文化、体验于一体的文旅聚集地；通过公共艺术项目，建立纪念设施，以城市雕塑、文化节庆活动等形式传播推广，使其成为肇庆记忆与象征；将挖掘星湖文化内涵与经济发展相结合，鼓励引导企业参与星湖及其周边业态提升，实现经济发展与精神传承双赢。