“有呼必应”和“无事不扰”营商生态的辩证法□ 高 健

2025年05月06日 西江日报

  据《西江日报》报道,近日,肇庆市委财经委会议暨全市一季度经济形势分析会召开,分析一季度肇庆经济运行情况,研究部署下一阶段经济工作,提出要持续用力抓营商优服务,加大涉企政策兑现、要素保障力度,“一企一策”为企业生产经营排忧解难,深化营商“微”环境治理,构建“有呼必应、无事不扰”的营商生态。

  “有呼必应、无事不扰”——这八个字勾勒出理想营商生态的图景。当前各地纷纷将优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键抓手,这种看似简单的表述实则蕴含着深刻的治理智慧。它既不是放任自流的“无为而治”,也不是过度干预的“家长式管理”,而是在“服务”与“放手”之间寻找黄金平衡点,构建一种既充满活力又规范有序的经济生态系统。

  “有呼必应”体现的是一种积极主动的服务型政府理念。有的地方曾推行“企业点单、政府办菜”服务模式,企业只需提出需求,政府相关部门便会主动对接,提供定制化解决方案。这种服务理念的转变,意味着政府从管理者向服务者的角色蜕变。政策兑现和要素保障的力度加大,正是这种服务意识的具体表现。当企业遇到融资难、用地紧张、人才短缺等实际困难时,政府的快速响应和精准施策能够有效降低制度性交易成本,为企业发展注入强心剂。值得注意的是,“一企一策”的个性化服务并非特权化对待,而是基于不同企业、不同发展阶段的实际需求,提供差异化公共服务,这是现代政府精细治理能力的体现。

  “无事不扰”彰显了对市场规律的尊重。这种“不扰”并非不作为,而是通过科学监管划定权力边界,避免“一刀切”式执法和运动式检查对企业造成不必要的负担。深化营商“微”环境治理,正是要从那些看似细小却影响深远的环节入手,减少冗余审批、简化证明手续、压缩检查频率,这些微观改进累积起来就能释放巨大的制度红利。只有当企业从疲于应付各类检查、汇报中解放出来,才能将更多精力投入到创新发展和市场开拓中。

  构建优质营商生态的关键,在于处理好政府与市场的辩证关系。良好的营商生态既需要政府“在场”提供服务保障,又需要政府“隐身”给予发展空间。这种辩证关系要求政府部门具备较高的治理智慧——知道何时该出手相助,何时该静观其变。正如一位企业家所言:“我们最需要的不是政府总是站在前面领跑,而是在我们奔跑时清除路障,跌倒时扶一把。”

  营商环境的优化永无止境。从“有呼必应”到“无事不扰”,实际上是在构建一种新型政商关系——既亲密又保持适当距离,既关注又不过度干涉。当这样的营商生态形成,企业自会如鱼得水,经济活力必将充分涌流。各地各部门唯有持续在服务与放手之间寻找最佳平衡点,才能真正培育出让市场主体安心经营、放心投资、专心发展的沃土,为实现全年发展目标任务提供坚实支撑。这种营商生态的辩证法,或许正是推动经济高质量发展的密钥所在。

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