西江日报记者 潘粤华

　　通讯员 黎炜杰 彭怀敏

　　一项看似“微小”的财政支出，却为特殊群体筑起了一道抵御意外风险的坚实屏障。自2021年起，封开每年安排财政专项资金，为0至59岁持证残疾人统一购买人身意外综合保险。这一举措不仅填补了全市同类政策空白，更将人大代表建议转化为可感可及的民生实事，让全过程人民民主在基层助残实践中落地生根。

　　补齐残疾人群保障短板

　　残疾人在日常生活中摔伤、磕碰甚至发生交通事故的风险高于常人，一旦出事，一个家庭可能瞬间陷入困境，有较大的致贫、返贫风险。针对这一痛点，2020年，在肇庆市第十三届人民代表大会第七次会议上，市人大代表黄健芳结合基层实际与外地先进经验，提交建议，由政府牵头对接保险公司，统一为困难残疾人、精神残疾人购置商业人身意外综合保险，补齐残疾人社会保障短板。

　　这份紧贴民生需求的建议，迅速得到市县两级高度重视。封开县委、县政府及县残联迅速开展调研论证、财政测算和方案磋商等工作，统筹协调财政、保险机构落地实施，将代表建言转化为可落地、可持续的助残民生工程。一套覆盖全县、财政全额承担的残疾人意外风险防护机制随之成型。

　　“这是一项常态化、长效化的保障机制。”封开县残联党组成员、副理事长陈乾芳介绍，自2021年7月起，封开县每年统筹31.9万元财政专项资金，委托中国人寿保险股份有限公司承办残疾人团体人身意外综合保险，最高赔付金额3万元，实现0—59岁持证残疾人全覆盖、个人零缴费、保障无遗漏。

　　“我们坚持应保尽保、不漏一人，把代表的‘金点子’变成群众的‘定心丸’。”陈乾芳说。

　　精准施策织密保障网络

　　政策的生命力在于落实。为让助残保险真正惠及每一名符合条件的残疾人，封开建立起“县—镇—村”三级联动的数据摸排与宣传机制。县残联每年定期更新持证残疾人信息库，各镇（街）残联、村（社区）残协专员逐户核实年龄、证件状态及居住情况，并入户讲解保险权益和理赔流程。

　　5年来，封开县累计为34029人次0—59岁持证残疾人完成投保，实现适龄群体全覆盖。

　　值得一提的是，60岁及以上残疾人已有相应保险保障，而0—59岁残疾人此前存在保障空白。如今这项专属意外险恰好填补了缺口，让不同年龄段的残疾人都能得到更全面的风险防护，形成了年龄分段、险种互补的完整保障链条。

　　“虽然每年财政投入不算多，但能为每一名符合条件的残疾人提供了风险保障。”在陈乾芳看来，这既体现了财政资金的精准高效使用，也彰显了地方政府对特殊群体的制度性关怀。

　　真金白银纾困解难

　　助残保险的实效，最终体现在群众身上。助残保险政策实施以来，封开多户遭遇意外的残疾人家庭通过快速理赔缓解了经济压力，防止因伤返贫。

　　大洲镇二级精神残疾人陈女士的经历，便是这一政策惠及民生的真实写照。陈女士为低保对象，父亲身患慢病，母亲中风卧床，陈女士日常起居全靠兄长照料。2025年10月，她因意外跌倒导致右胫骨平台骨折，治疗费用累计8000多元，让本就困难的家庭雪上加霜。

　　依靠残疾人意外综合保险，陈女士最终获得4000元的理赔金。“这笔赔付金大大地缓解了我们的经济压力，不然真不知道该怎么办。”陈女士的家属感慨道。

　　截至目前，封开已有31名因意外受伤或意外身故的残疾人完成理赔，累计赔付金额约53.47万元。无论是居家摔倒、日常磕碰，还是因交通意外住院，符合条件的对象均可申请赔付，手续简化、兑付高效，缓解被保障人员的医疗、康复、生活等开支压力。

　　封开县残联表示，残疾人意外综合保险项目是封开完善残疾人多层次社会保障体系、推进惠残服务提质增效的重要抓手，更是人大代表履职为民、政府高效落实民生诉求的生动实践。未来，该残联将持续足额保障年度财政保费，加大政策宣传普及力度，优化理赔对接服务，倾听残疾人真实诉求，让这张由财政托底、制度护航、服务支撑的“安全网”，越织越密、越兜越牢。