西江日报记者 刘浩辉 通讯员 余艺琳

　　在肇庆，企业开办、变更、注销等高频事项，正变得像网购一样便利——清晰的图文指引、标准化的材料清单、可预期的一次性办结，让创业者少了几分忐忑，多了几分从容。近年来，肇庆市以“高效办成一件事”改革为契机，在市场准入环节做“减法”，在服务机制上做“加法”，推动全市市场准入从“能办”向“好办、快办、暖心办”全面升级。

　　流程再造 让准入更好办

　　“过去来办事，最怕的就是填表格，稍微弄错一点就要重来。”近日，在肇庆市政务服务中心，刚刚办完企业登记的李先生感慨道，“现在网上有填写范本，窗口人员一次性告知需要什么，缺了非关键材料还能先办后补，太省心了。”

　　这份省心，源于肇庆市市场监管局推行的标准化和容缺受理改革。肇庆印发《经营主体登记注册业务审查要点指南》，梳理48项办理材料、细化168项审核要点，全市统一审核标准，做到同事项、同标准、同材料、同服务。    下转02版▲▲紧接01版

　　同时，肇庆将17项高频许可事项的非核心材料纳入容缺清单，实行先行受理、同步审核、限时补正。今年以来，全市已累计办理容缺受理业务291宗。

　　近年来，电子证照的发放让办事持续提速。去年5月，高要区还发出首张经营场所含自动售械机的医疗器械经营备案凭证，首批自动售械机在多家医院“上岗”，扫码即可购买常用器械。去年7月，高要区发出全市首张医疗器械经营许可证电子证书，办理时限压缩一半以上。

　　服务升温  让发展更暖心

　　除审批窗口之外，肇庆市还构建起覆盖企业全生命周期的服务网络。通过线上答疑、电话回访、企业座谈、入户走访等方式，职能部门主动上门问需，为企业排忧解难。今年以来，肇庆各级职能部门累计收集各类经营主体反馈意见近百件，核实解决具体诉求34件。对小微企业和个体工商户，肇庆更是提供“保姆式”个性化指导，快速响应急难愁盼问题。

　　在行业许可领域，肇庆实施告知承诺制，让守信者享受“快批”红利。连锁餐饮企业采用“总部评审、分店承诺”审批模式，工业产品生产许可实行告知承诺自选办理，化妆品生产许可证延续对无违法记录企业免现场审批，审批时限提速90%。同时，监管部门在发证后限时开展全覆盖核查，做到“服务不缺位、监管不打折”。目前，全市已有93个经营主体享受到这一便利。

　　“我们新开分店，只要总部评审通过，分店签署承诺书就能拿证，前后不到一天，比原来快了近十天。”端州区一家连锁奶茶店的负责人王先生说。

　　为了让企业实现“就近办”，肇庆还将港澳企业设立登记等高频事项前移至东部政务中心受理，并制作图文并茂的办事指南。依托“一网通办”平台，全市已办理登记注册业务超9万宗，企业开办网办率达95%，真正步入“网办时代”。

　　改革破局  让转型更顺畅

　　对于需要扩张的企业，肇庆大力推行“一照多址”政策，市内增设经营场所无需重复设立分支机构。今年7月，肇庆高新区发出全市首张跨县区“一照多址”营业执照，让企业跨区域布局更加轻松。截至目前，全市已办理“一照多址”登记194宗，其中跨县区登记7宗，有效降低了运营成本。

　　更让经营者受益的是转型升级“零中断”改革。以往，个体工商户转型为企业，必须先注销、后新设，统一社会信用代码和经营资质面临中断风险。肇庆在怀集县率先试点直接变更模式，保留原统一社会信用代码、成立日期及许可资质，守护企业的无形资产。怀集县一家经营多年的小吃店老板陈女士就是受益者：“变成公司后，老客户和供货商的合同都不用重签，品牌延续下来，心里踏实多了。”目前，全市已设立转型升级绿色通道，提供全程帮办服务，通过直接变更方式转型的个体工商户和个人独资企业已达730家。

　　一组数据折射出改革成效：截至今年7月底，全市新增“个转企”328户，同比增长18.41%；实有企业达85634户，同比增长7.16%，企业占比提升至24.47%。企业规模持续壮大、主体结构不断优化，正是对肇庆营商环境最直接的认可。

　　肇庆市市场监管局相关负责人表示，下一步将继续聚焦企业和群众办事期盼，不断创新服务模式，在准入退出环节营造更加便利规范的环境，持续激发市场活力，为高质量发展赋能添力。