四会城区碧海湾社区正在开展暑期培训班。
推开四会城区碧海湾社区城市客厅的门，学生们正在学书法，二楼的公益咖啡厅里青年交流畅谈，楼下健康驿站老人排队问诊；贞山社区每周六固定开展义剪便民服务；大沙镇岗美村党员志愿者推着保温餐箱，将热饭送到偏远乡村老人家门口。在四会市的城乡区域，群众需要什么，服务就送到哪里。这是四会市创新推出“阵地换服务、公益+低偿+市场”发展路径，把实实在在暖心便民服务送到群众家门口的生动实践。 文/图 西江日报记者 杨丽娟
以群众需求破解治理堵点
过去很长一段时间，基层党群阵地普遍陷入阵地闲置、服务单一、运维乏力等难题。
为避免阵地改造“拍脑袋”，四会把“敲门问需”作为改造前置程序。贞山社区组建“邻里先锋”工作队，走访1260余户居民，收集380多条群众诉求，梳理出磨刀缝补、普惠早教、长者助餐等30余项高频民生需求。基于真实民情，四会确立核心发展思路：盘活闲置空间置换第三方专业服务，构建公益兜底、低偿可持续、市场添活力的服务体系，目标推动阵地从“建好硬件”向“做优服务”转型。
贞山社区作为首个试点，盘活600平方米闲置小区文化室，打造一体化便民综合体，固定每周六“便民服务日历”，磨刀、缝补、义剪一站式免费开展，上线就业驿站小程序对接63家企业，构建15分钟便民生活圈，日均接待居民超百人。贞山社区先行先试的经验做法，也为全域铺开提供了可复制的“方法论”。
四会市委组织部部务委员陈文聪介绍，全市制定了清晰的三年推进规划，2025年是试点攻坚年，贞山社区、碧海湾社区、岗美村先行探路；2026年全域铺开，分城乡分类改造；2027年巩固长效机制、打造党建服务品牌。截至目前，全市已升级21个社区党群服务中心、28个“邻里先锋”驿站、8个“暖新驿站”，新增优化服务面积1.2万平方米，320支网格队伍、2000余名党员志愿者扎根一线，累计开展惠民活动500余场，服务群众超12万人次。
城乡差异化打造暖心服务矩阵
四会因地制宜打造两套服务标准，城市走“全龄集成”路线，农村聚焦“一老一小”精准兜底，两大模式各有特色、各有温度，但最终都是让党群阵地成为群众愿意依靠的家门口港湾。
城市社区以碧海湾为例，打造了一站式综合体，服务覆盖老中青幼的全龄暖心服务矩阵。碧海湾社区党总支书记、居委会主任陈思迪告诉记者：“前期全面走访居民，抉择出群众真正需要的功能区，打造了城市客厅、公益咖啡厅、社区图书馆、24小时低偿健身房、健康驿站等空间，还开发了专属社区小程序，线上一键预约就餐、义诊、托管课程等。”
陈思迪告诉记者，阵地运营要可持续发展，必须兼顾公益与造血。健康驿站每周邀请省医、市人民医院专家免费坐诊，免费提供血压血糖检测、凉茶中药包；长者饭堂推行“集中堂食+以老助老”模式，低龄退休老人为独居高龄老人送餐；二楼公益咖啡厅、低价观影厅营收全部反哺阵地水电、公益活动开支，实现不靠财政单独“输血”。
“不少社区阵地建好常年关门，我们坚持全员在岗开放，暑期普惠托管一周仅收38元，优先保障外卖、快递等新业态职工子女，每天图书馆、活动厅都坐满居民。”陈思迪高兴地分享道。
大沙镇岗美村则聚焦群众刚需，推出“移动式长者饭堂”模式。采访当天上午11点半，志愿者已将热腾腾的饭菜送到了村民手中，老人接过饭菜不停地点赞政府的暖心做法。
岗美村党总支书记、村委会主任张志权告诉记者，农村青壮年大量外出，留守老人、儿童是核心服务对象。岗美村下辖16个自然村，各村相对分散，最远村组距村委会约两公里，老人出行不便。“集中堂食的模式在村里行不通，冬寒日晒老人往返太辛苦，我们探索‘村委主导、企业运营、志愿补充’，搭建中央厨房统一配餐，保温餐箱分送到村小组，行动不便老人由党员、志愿者上门送餐。”张志权说。
除助餐服务外，岗美村建成480㎡文体综合楼，开设篮球、书法、美术等暑期公益培训班，205名本地、外来务工子女免费参与；打造肇庆“村 BA”赛场，春节举办全民运动会，丰富乡村文化生活。
多元协同构建长效运营体系
针对基层党群阵地长期存在的“重建设、轻运维”突出难题，四会市整合多方力量、创新运营模式、统筹行业资源，打出一套可持续发展组合拳，从根源上保障阵地常态化开放、长效化服务，持续聚拢人气、激活阵地生命力。
为破解社区人手不足、服务不够专业的短板，当地搭建多元协同运营体系，引入第三方机构、本土社会组织、党员志愿队伍分工协作。贞山社区以阵地置换专业运营服务，量化年度公益服务指标；碧海湾社区联合老年协会等组建“社区合伙人”；各村组建党员送餐、网格服务志愿队，形成专业运营、社会组织、志愿服务互补的服务格局。
与此同时，依托“公益+低偿+市场”模式搭建造血闭环，摆脱单一财政依赖。早教、健身、观影仅收取基础水电费用；公益咖啡厅等轻业态营收全部用于设施维护与群众活动，以经营性收入反哺公益服务。在此基础上，市委组织部牵头统筹民政、卫生健康、人社、工会、团委、文旅等部门资源下沉，各单位配套补贴、医护、就业、图书、暖心服务等资源，让党群服务阵地成为多方资源共享平台。
“党群阵地作为综合共享服务平台，能够统筹整合各方资源集中落地，实现亮点共造、服务共推，避免社区单打独斗、独自承担运维压力，全方位夯实阵地长效运营的资源支撑。”陈文聪说，在多元协同下，阵地也更有活力、有人气，真正让党群阵地焕新、服务暖心，把党的温暖送到千家万户。