西江日报记者 刘浩辉
3月4日,省委宣传部命名第十一批广东省岗位学雷锋标兵,表彰一批在各自岗位上积极践行雷锋精神的标兵集体和个人。其中,肇庆市中级人民法院立案庭成为标兵集体。
近年来,肇庆市法院立案庭紧紧围绕以人民为中心的服务理念,立足司法审判职能,服务大局,加快推进多元解纷机制和诉讼服务体系建设,提升司法服务保障水平,为优化营商环境、群众安居乐业提供强有力的司法服务保障。
推进多元解纷机制
打造市域社会治理新模式
立案庭作为当事人诉讼的第一站,代表了人民法院的对外形象和司法服务质量,这里是通往正义之路的起点,也是法律程序的开端。
市法院立案庭从横向联动、纵向衔接、基层铺展三个维度谋划,多元解纷机制实现资源整合、功能聚合、力量融合,努力打造具有肇庆特色的市域社会治理新模式。
走进市法院诉讼服务中心,大厅内宽敞明亮,设有调解中心,并设立涉侨、金融、劳动争议等多个调解工作室,为当事人提供舒适、便利、专业、精准的一体化纠纷解决服务。通过线上对接广东法院多元化纠纷调解平台,将专职调解、特邀调解、律师调解、人民调解等纳入同一个平台进行指导管理,为群众提供在线调解、司法确认、法律咨询等“一站式”多元解纷服务。
立案庭着力强化横向协调联动,纵向畅通渠道,镇街试点先行,立体构建多元解纷矩阵体系,实现矛盾纠纷化解闭环管理。在镇街设立17个司法惠民中心、58个诉讼服务站以及25块司法解纷智慧屏,推动基层法律服务全覆盖,累计为群众提供咨询4914人次,诉前化解纠纷2039件,成功率近70%。
立案庭与市政协在全省率先建立肇庆市“政协+法院”多元解纷机制,融合推动矛盾纠纷源头解、就地解、实质解,获得市委主要领导的批示表扬,省法院、市委政法委作为先进经验通报,最高法院向全国法院推广。
与市住房和城乡建设局制定民事纠纷诉调对接机制,激活行业性专业性调解力量潜能,做深做实“抓前端、治未病”,促使大量矛盾纠纷在家门口、行业内、企业单位得到实质化解,避免纠纷成讼,切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。
一站式诉讼服务体系
提供高效诉讼服务
围绕切实解决群众异地立案不便等问题,立案庭加快推进跨域立案诉讼服务,线下通过诉讼服务大厅跨域立案服务窗口,线上依托中国移动微法院,形成贯通四级法院一体化立案服务网络,让当事人就近能立、多点可立、少跑快立。全市法院大力推进线上诉讼服务工作,实现网上立案全覆盖。
2024年,该立案庭办理各类案件立案手续共5297件,按时按质完成立案手续。持续深化“当场立、自助立、网上立、就近立”改革,全市法院2024年受理网上立案50054件,让人民群众“家门口法院能立案”“足不出户可立案”。
此外,立案庭通过加强诉讼服务规范化建设、推进审判辅助事务在线化集约化,方便当事人一站式办理各类诉讼事务,让市法院“第一窗口”更温暖、更明亮。
立案庭还制定十项便民利民措施,提供“菜单式”立案服务、委托授权远程见证服务、为投资者提供全面高效的司法服务、开辟特殊群体绿色通道、健全律师参与诉讼机制、及时转办12368工单、提供电子卷宗光盘刻录服务、规范诉前调解行为、申请执行无需提供生效证明、提供诉前保全网络查控服务,以“如我在诉”的意识,深入践行雷锋精神,为人民群众提供优质、便捷的司法服务。
优化法治化营商环境
提升司法服务能力
立案庭还积极融入到为大局服务、为人民司法的具体实践中。2022年3月,立案庭牵头设立投资者司法服务中心,设立专窗、安排专人负责接待企业和投资者,为投资者提供涉企纠纷法律咨询、诉前调解、司法确认、立案登记、诉讼费用减免、办理涉企案件投诉举报、对重大涉企案件开启绿色通道等诉讼服务、开展“送法进企业”等普法活动,加大投资者司法保护力度,联系行政部门和行业协会,开展诉前调解和诉调对接工作。在立案时对涉企案件进行涉企标签,形成企业白名单,对重点企业案件进行跟踪关注。
此外,立案庭紧紧围绕最高法院、省法院关于创建“枫桥式人民法庭”部署,牵头推动全市法院积极开展“枫桥式人民法庭”创建工作,做深做实党建引领、源头治理、多元解纷、执法办案等各项工作。
立案庭推动全市法院积极打造“星级法庭”,进一步形成良好示范带动效应,促进全市法院“枫桥式人民法庭”创建工作提档升级,为群众矛盾纠纷化解和基层社会治理发挥重要作用。
其中,新桥法庭在推动源头治理工作中成绩突出,受省法院通报表扬。新楼法庭打造家事少年法庭品牌,持续擦亮“法护笋芽”普法宣传品牌,建设家事少年调解(和解)中心,驻庭调解员“德叔”陈德善被中共中央组织部授予“全国离退休干部先进个人”荣誉称号。南丰法庭针对粤桂边界牛只因缺少权属证明导致纠纷多发问题,积极主动延伸审判职能,向多个部门发出司法建议,推动粤桂边界大型饲养牲畜身份标识成功“上牌”,为边界畜牧业集成化规模化发展作出积极贡献,获《人民日报》《法治日报》专题报道。
近年,肇庆市立案庭先后获得“全国巾帼文明岗”“广东省三八红旗集体”“广东法院诉讼服务示范窗口”“肇庆市五一劳动奖状”“肇庆市巾帼文明岗”等荣誉称号。