习近平总书记指出,产业和人口向优势区域集中,形成以城市群为主要形态的增长动力源,进而带动经济总体效率提升,这是经济规律,要促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中,提高资源配置效率。
肇庆积极推进东部城区一体化融合发展,正是顺应经济规律、破解发展难题的具体实践,也是落实省委“1310”具体部署、深度参与粤港澳大湾区建设、加力提速推进“百千万工程”的重要举措之一,必将有效带动资源集聚集约发展,为推动肇庆加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽提供有力支撑。全市上下要齐心协力,以高度的责任感与使命感,高起点谋划、高标准推进各项工作,加快形成区域协调发展新格局,让肇庆在粤港澳大湾区建设中绽放光彩。
加强规划统筹,加快构建发展新格局。2024年9月,市委十三届八次全会审议通过了《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于推进东部城区一体化融合发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出实施空间规划一体化编制、现代产业一体化发展、交通设施一体化建设、营商环境一体化打造、公共服务一体化布局和体制机制一体化统筹。要进一步发挥《实施意见》的规划统筹作用,打破区域壁垒,实现空间规划一体化编制。统筹考虑端州、鼎湖、大型产业集聚区、四会、肇庆高新区、高要等区域的功能定位与产业布局,合理规划土地利用、基础设施建设等,避免重复建设与资源浪费。同时,加强政策协同,围绕产业发展、人才引进、科技创新等方面,制定统一且具针对性的政策体系,促进资源高效整合,让各区域在一体化发展中优势互补,形成强大发展合力,加快构建东部城区一体化融合发展新格局。
把握发展机遇,促进产业协同与创新。粤港澳大湾区建设为肇庆带来了前所未有的发展机遇,东部城区应精准把握机会,加速基础设施互联互通,加快推进珠肇高铁、肇顺南城际等轨道交通项目建设,完善公路网络,构建便捷交通体系,实现与大湾区核心城市的快速通达。坚持制造业当家,推动现代产业一体化发展。以宁德时代、小鹏汽车等龙头企业为牵引,做大做强新能源汽车、新型储能等主导产业集群,促进特色产业发展,形成大中小企业协同发展格局。要以科技创新塑造新动能,推动肇庆市高鼎端科教创新走廊与广深港澳科技创新走廊深度对接,构建全过程创新链,推动创新成果在东部城区落地转化。
加强调查研究,找准突破制约的方法。要深入调研,精准识别制约东部城区发展的土地、资金、人才等问题,制定针对性解决方案,通过优化土地资源配置,保障重点项目用地需求;通过拓宽融资渠道,吸引社会资本参与建设。要精心谋划落地一批牵引带动力强的新项目,为东部城区发展注入新活力,加强与上级部门沟通协调,争取更多政策支持与资源倾斜,为一体化发展创造良好外部环境。
聚焦文旅融合,提升城市形象与品位。肇庆新区砚阳湖景区是东部城区文旅发展的新名片,应持续完善其功能布局,打造集生态、文化、旅游、商业于一体的综合景区。做好文旅融合文章,引入特色餐饮、主题民宿等业态,开发环湖骑行、水上运动等低碳项目,丰富游客体验。加快布局精品商业街,联动会展、商务等产业,推动景区周边业态升级,使其成为展现肇庆绿色发展和城市品位的新窗口。
(作者单位:肇庆市总工会)